哈专家:从死胡同到大海的机遇,哈萨克斯坦应该抓住!
【原标题】“带状”哈萨克斯坦,我们应该砍掉屁股底下的树枝吗?
中国提出“一带一路”倡议7年以来,有不少的“神话传说”。但是,跟这个倡议所取得的实际成功相比,这些都不算什么。接下来会发生什么?在命运的安排下,哈萨克斯坦发现自己走在了欧亚商品流动的路上,那么可以得到什么好处呢?哈萨克斯坦-德国大学国际和区域合作研究所所长布拉特·苏尔坦诺夫就这些问题进行了解析。
从“死胡同”到大海的机遇
Q:今年9月,托卡耶夫总统在对哈国人民的讲话中呼吁,要最大限度的利用欧亚经济联盟和“一带一路”项目所带来的机遇。那么机遇都是哪些呢?
A:人们会认为,发展中国家如果没有出海口,成功的机会就不如有这种优势的国家大。这一点是可以理解的:世界贸易的运输大部分是通过海运完成的,如果一个国家没有海运通道,很难出口货物,吸引投资,也很难保持可持续的经济增长和社会发展。
哈萨克斯坦,属于第一种国家。这就是为什么一体化项目,比如欧亚经济联盟、“一带一路”会让我们有巨大的兴趣,这些项目给了我们海上运输的机会,也获得了欧洲和亚洲市场。
但是我们今天说的“一带一路”倡议,我想解释一下,这里面的“带”指的是陆路运输,包括铁路和公路。“路”指的是海路运输。哈国没有出海口,我们更感兴趣的是“丝绸之路经济带”。它从中国穿过哈萨克斯坦、俄罗斯达到欧洲、中东国家,是中国货物运输的一条替代路线,我甚至称之为“金色大门”。
哈萨克斯坦参加2020年广东21世纪海上丝绸之路国际博览会。
Q:为什么是“金色大门”?
A:根据美国的国家安全战略,他们的主要竞争对手是中国。假设美国可以随时封锁其海上航线,因为它在大西洋、印度洋和太平洋三大洋拥有军事优势。顺便说一下,中国90%的对外贸易都是通过后者的港口进行的。
众所周知,特朗普是这样制定他的外交政策重点的:“美国是第一位的”。因此,美国退出了一些国际组织和协定,包括联合国人权理事会、《巴黎气候协定》和《跨太平洋伙伴关系》(亚洲和太平洋地区之间的贸易协定)。特朗普出台了与欧盟的贸易关税,宣布对俄欧天然气项目“北溪-2”进行制裁,发动对华贸易战,开始向其他国家施压,将中国华为排除在这些国家创建第五代(5G)高速移动网络的进程之外。
在这种情况下,中国作为一个务实的国家,对可能出现的风险进行了计算,并制定了应对计划。首先,它制定了一条横跨北冰洋到大西洋的航线,特别是到法国港口,并开始建造破冰船。其次,北京正在铺设一条经过哈国通往欧洲的陆路通道,这条通道与海路一样重要,前景广阔。
正如我所说,对哈萨克斯坦来说,陆路方式是最大的利益所在,因为它穿过我国领土,并有望带来相当大的利益。有了它,我们不仅可以将货物发往不同的目的地,还可以从其他国家(主要是中国)收取货物运输的关税。这个量不可小觑。
2019年经哈萨克斯坦开行的中欧班列大幅增长。
很多人会想和我争论,认为这是一个乌托邦,但我们用数据说话。尽管有新冠疫情和随之而来的限制,但今年1-7月,共有2240列中国列车通过霍尔果斯铁路检查站过境,运载货物330万吨。同期,从欧洲和中亚进入中国的货运列车有266列,是中方的十分之一。他们大多来自德国、波兰和哈萨克斯坦。
如您所见,货运火车满载去欧洲,回程时几乎是空的,因为双方的出口货物量尚无法平衡。尽管如此,由于穿越哈萨克斯坦的路线不受美国军方控制,因此中国在这条路线上具有巨大的战略意义和安全性。另外,如果将货物从中国运到德国的海运时间约为40天,则通过哈萨克斯坦的铁路运输需要16-18天。而且,铁路运输比海上运输便宜得多。
危机过去了,但道路依然存在
Q:哈萨克斯坦今天从丝绸之路经济带中获得什么优势?
A:首先,值得注意的是中国与哈萨克斯坦之间的贸易额稳定增长。
特别是对于我们的民族、民粹主义者,他们认为这是“单方面的游戏”,我想指出的是,哈萨克斯坦所有商品中有五分之一今天出口到了中国。此外,我们有100家企业已获准将骆驼奶等农产品出口到中国,而中国的需求量很大。当然,我们希望在那里提供高附加值的商品,但到目前为止,我们还没有这种机会。
顺便说一句,如果您注意到,尽管与乌兹别克斯坦和塔吉克斯坦的边界被关闭,我们在隔离期间并没感到蔬菜和水果短缺。所有这些都是因为蔬果从中国向哈萨克斯坦的出口比去年同期有大幅增长。
中国援助哈萨克斯坦抗疫医疗专家组。
我还要提请注意的是,哈萨克斯坦从中国那里获得的大量的人道主义援助。例如,为抗击新冠,邻居向我们发送了数百吨医疗用品,这种援助不仅有国家级的提供,还来自中国的私营公司,这比我们从其他国家得到的多很多倍。
如果说到更大的项目,那么肯定是哈萨克斯坦-中国的天然气管道。得益于该项目,我们不仅向中国出售了天然气,而且还同时满足了哈国境内一些地区的用气需求。
引进所谓的“绿色”技术的联合项目非常有益。例如,在中国的协助下,主要是在其资金帮助下,我们正在江布尔州的札纳塔斯市建设一个风力发电站。目前,已经调试了20台风力涡轮机。建设完成后,该风电场每年可发电3.5亿千瓦时。同时,在阿拉木图州建设的一座容量为50兆瓦的光伏发电厂,已于今年7月并网发电。
Q:我们的运输和物流部门得到哪些好处?
A:危机来来去去,道路依旧。这是中国公式,实际上成为哈萨克斯坦采取行动的指南。当然,在这里,我们必须向首任总统纳扎尔巴耶夫致敬,他成功地完成了欧洲与亚洲之间的洲际运输联系,因此今天有6条公路、9条铁路和4个具有国际重要性的空中走廊经过我国。
运输物流目前占我国GDP的8.1%。我认为,哈萨克斯坦参与建设国际公路“西欧-中国西部”(双西公路)是大有可为的,这条公路全长达8445公里,其中2787公里经过我国领土。由于有了这个项目,从中国连云港的太平洋港口(通过霍尔果斯、阿拉木图、塔拉兹、奇姆肯特、克孜勒奥尔达、阿克托别、奥伦堡、喀山、莫斯科)到圣彼得堡的货物运输时间仅为10天,比海上航线耗时短很多。另外,感谢它,我们重建了从霍尔果斯到阿克托别的公路,途经南部地区(江布尔州、图尔克斯坦州和克孜勒奥尔达州)。
双西公路已经在建设中,唯一的问题是俄罗斯何时完成自己的部分(2233公里)。哈萨克斯坦和中国于2017年完成了部分路段,从而可以通往两个海港:一个位于太平洋,另一个位于波罗的海。也就是说,哈萨克斯坦已经是欧亚大陆之间的桥梁。
中方早些时候提议沿“北京-阿拉木图-莫斯科-柏林”路线修建一条高速铁路-“欧亚高速铁路项目”,全长9447公里,最高时速350公里。它的优点是可以在40小时内从中国到达德国,这对我们非常有利。俄罗斯的官僚主义导致其无法计算出这个项目的成本,尽管中国专家长期以来一直在进行相关的计算:建设将耗时8年,成本将在运营23-30年后收回。但是,因为疫情,这些计划被冻结了。
共处一条船
Q:事实上,近年来,中国与中亚国家的金融和经济合作领域明显增多。最重要的是,这引起了一个传言,“中国有意将中亚国家推入债务陷阱,这有可能在未来威胁其主权”。你怎么看待这个问题?
A:您必须了解我们的东部邻居已经积累了足够的美元。一下子将它们投放市场是有风险的-可能贬低世界货币。这就是为什么北京愿意并且当然在互惠条件下帮助所有要求他这样做的人。对这种援助感兴趣的不仅是中亚国家,还有经济正面临严重金融问题的其他国家。
现在我要罗列一些数据,我承认,当我看到时,我也不敢相信。截至2018年6月,中国与“一带一路”沿线国家的贸易额突破5万亿美元,对外直接投资超过700亿美元。中国企业共在46个国家建设初具规模的境外经贸合作区113家,累计投资348.7亿美元,上缴东道国税费28.6亿美元,为当地创造就业岗位28.7万个。
显然,哈萨克斯坦的份额在这里微不足道。因此,当听到“我们必须停止中国扩张”,“我们为什么需要举债”之类的呐喊时,我只建议大家环顾四周,看看其他国家是如何将“一带一路”应用于国家发展的。
被称作“一带一路”奇迹的卡姆奇克隧道。
所有人都清楚的知道,如果没有中国的帮助,我们邻国乌兹别克斯坦不可能打通中亚最长的卡姆奇克隧道,全长19.26公里。没有中国的帮助,白俄罗斯的工业园区“大石头”将无法建造,也不会在鲍里索夫市开设汽车工厂,而鲍里索夫市已经生产了首批量产车Geely Atlas(吉利)。吉尔吉斯斯坦不会重建比什凯克热电厂。顺便说一下,现在塔什干和比什凯克正在游说中国建设“中国-吉尔吉斯斯坦-乌兹别克斯坦”铁路,他们认为这将形成“中国-中亚-西亚”的经济走廊。还有很多这样的例子,它们的共同点是,得益于中国的投资和劳动力资源。
我建议看一下乌克兰,作为国家交通战略的一部分,乌克兰相当积极地、不遗余力地吸引中国参与其铁路、公路和航空的建设。此外,该国公开宣称希望成为欧洲和亚洲之间贸易往来的强大物流枢纽。虽然每个人都知道这个角色是给哈萨克斯坦的,而且正如托卡耶夫总统所提倡的那样,我们不应该将自己的位置让给竞争对手。哦,既然乌克兰提出了类似的倡议,我们当然也能装傻。如果有机会赚取货物运输的钱,那错过它是愚蠢的。
此外,欧洲国家也在积极与中国合作。去年4月于布鲁塞尔举行的中欧领导人第二十一次会议上,欧洲方面表达了“对深化中欧全面战略伙伴关系的兴趣”。中欧和东欧国家不甘落后。中国提出在“16+1”框架内,共同致力于构建开放包容、互利共赢的新型伙伴关系。
最近,意大利和希腊加入了这种模式。以前,中国商品从太平洋到达印度洋,然后通过苏伊士运河到达地中海,然后通过直布罗陀到达法国和德国的大西洋港口。但是现在,罗马提供了一种更短的路线:直接从苏伊士运河到意大利南部,在这里卸下集装箱,然后再运到目的地。意大利政府甚至决定将其港口计划与中国的“一带一路”倡议对接。雅典也提出了类似的提议。
换句话说,不仅是哈萨克斯坦和中亚,整个世界都在寻求与中国的合作。只有一个国家无利可图——美国,所以美国会千方百计限制中国的经济发展。但中国的经济发展不会被阻止,它就像一条湍急的河流,即使是最坚固的栅栏也不会阻碍它的发展,最多只是绕过它。所以,在目前的情况下,我们要做的就是让水流对我们有利,而阻塞这种水流是不合理的,也是没有用的。
战略为王
Q:政治上有什么施压手段?
A:如您所知,美国现在在积极拿中国新疆维吾尔自治区有关的“伊斯兰地图”话题做文章。虽然,最初他们只是谈论对维吾尔人的迫害。因此,美国试图使穆斯林世界与中国对抗,但这不太可能奏效。我们决不能忘记,正是由于美国在中东采取的军事行动,数十万穆斯林丧生,其中包括妇女、儿童和老人,数百万人失去了家园并变成了难民,伊拉克、利比亚和叙利亚这些拥有数百年历史的伊斯兰宗教和文化中心被摧毁。在这种情况下,人们如何才能相信美国和西方国家关于他们声称希望保护新疆穆斯林利益言论的诚意?
此外,通过创建丝绸之路经济带,中国也为新疆维吾尔自治区的社会经济发展做出了贡献,在这里建立企业,铺设铁路和公路。
俗话说:“当强风吹来时,愚蠢的人会筑起屏障,而聪明的人会支起风车。”既然中国决定通过哈萨克斯坦开辟通往欧洲的道路,那么我们就开阔思路,尝试利用这次机会发展自己的事业。在这方面,我支持托卡耶夫总统。他是很好的管理者,尤其是在与冠状病毒的斗争中的所作所为。
Q:您认为应该采取什么样的战略?
A:将哈萨克斯坦没有出海口的“地理死角”转化为优势,并开始利用我国的高运输潜力获益。而正是“丝绸之路经济带”给我们带来了这样的机会。首先,在货物运输方面,其次,在吸引外国投资方面。
我们得明白这个道理,认真的投资者不会来到这个只拥有1800万人口并且没有出海通道的国家。但是,如果国际运输走廊穿过我们的领土,那将是完全不同的情况。因此,我们不要把我们屁股下的树枝砍掉。
而且,当然,我们必须完全支持总统的新改革路线,其实质是“一切以人民的名义!”
来源:斯坦雷达网
编译:安冉
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